GDP增長68%，中國已經交出了亮麗的上半年經濟成果單。中國經濟要繼續穩中向好發展，接下來該怎麼干？7月23日召開的國務院常務會議配置財政金融政策和確認圍繞補短板、增后勁、惠民生推動有效投資的措施。
資料圖：一處剛建設完成的房地產樓盤。中新社張斌攝
一個協同發力
——財政金融政策要協同發力
會議配置更好發揮財政金融政策作用，支援擴內需調結構促進實體經濟發展。提出，財政金融政策要協同發力，更有效服務實體經濟，更有力服務宏觀大局。
會議通報中的一個更好和兩個更有，明確了要求。
近期，內地網絡上出現了錢幣政策與財政政策在防范化解金融風險上誰更好發揮了作用的爭論。
新時代證券首席經濟學家潘向東向表示，中國現階段的結構性疑問不是單一部分的單一政策就能辦理的，需要政策合力作用來緩解信用風險和信用違約的相互強化。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍通知，國際環境的變化，特別是中美貿易摩擦的升級，給經濟發展帶來了不確認性。為了對沖這種不確認性，需要在財政錢幣政策方面做一些微調。
一個加倍積極
——積極財政政策要加倍積極
對于財政政策和錢幣政策，官方此前定的基調為：積極的財政政策和穩健中性的錢幣政策。
此次國務院會議要求，積極財政政策要加倍積極。
趙錫軍說，上半年供應側結構性革新的推進，加上去杠桿贏得的一些成果，讓財政政策的採用有了更多的空間。
積極財政政策如何加倍積極？官方要求：
——確保全年減輕市場主體稅費肩負11萬億元；
——將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策擴大至所有企業，初步測算全年可減稅650億元。
——對已確認的進步制造業、當代服務業等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要根本完工。
——加速本年135萬億元場所政府專項債券發行和採用進度，在推動在建根基設備項目上早見成效。
潘向東表示，結構性減稅是本年財政政策的重點，此次將研發費用加計扣除的適用主體擴大至所有企業，在中美貿易摩擦的底細下，顯示了我國要加強要點專業領域攻關的決心。
中國人民銀行。中新社發楊明靜攝 圖片來歷：CNSPHOTO
一個松緊適度
——穩健的錢幣政策要松緊適度
對于錢幣政策，會議提出穩健的錢幣政策要松緊適度。
會議要求：
——維持適度的社會融資規模和流動性合乎邏輯充裕，疏通錢幣信貸政策傳導機制，落實好已出臺的各項措施。
——通過實施臺賬控制等，創建責任制，把支小再借貸、小微企業百家樂 看牌路和個體工商戶借貸利息免征增值稅等政策抓住落實到位。
——率領金融機構將降準資金用于支援小微企業、市場化債轉股等。
——勉勵商務銀行發行小微企業金融債券，豁免發行人持續盈利要求。
經濟方面出現的波動、沖擊和不確認性，使得錢幣政策需要加倍敏捷，而不是保持中性。趙錫軍說。
北京大學經濟學院教授曹和諧通知，過去錢幣政策偏謹嚴，目前實行松緊有度的錢幣政策，這是結合實際場合作出的決策，有利于保證中國經濟在結構變革中不亂發展。
6月29日，山西太原一銀行工作人員正在盤點錢幣。中新百家樂 算牌社張云攝
兩個到位
——支援小微企業發展
在定向調控規劃上，會議通報對支援小微企業發展的措施著墨頗多。
如，把支小再借貸、小微企業和個體工商戶借貸利息免征增值稅等政策抓住落實到位、加速國家融資擔保基金出資到位，努力實現每年新增支援15萬家(次)小微企業和1400億元借貸目標，等等。
這對小微企業來說是極度好的動靜。復旦大學經濟學院副院長孫立堅向表示，融資政策能夠知足中小企業的資金需求，有利于企業做大做強。
大力支援中小微企業發展的同時，官方明確要，斷然出清僵尸企業，減少無效資金占用。
潘向東辯白，這意味著出清僵尸企業決心不變，會通過政策調換避免一些良好資產和有毒資產一起被錯殺。現在，去杠桿階段性完工后，也需要一些主體加杠桿來實現經濟增長和結構轉型。
百家樂快速贏錢 7月1日，江湛鐵路正式開通運營，解散粵西三市不通暢高鐵的歷史。中新社陳驥旻攝
三個推動
——推動有效投資不亂增長
推動有效投資不亂增長是7月23日國務院常務會另一重頭內容，會議通報中推動一詞的三次出現均與投資親暱相關。
如，積極財政政策要加倍積極中提出，加速本年135萬億元場所政府專項債券發行和採用進度百家樂補牌規則，在推動在建根基設備項目上早見成效。
潘向東表示，上半年投資增速有所回落，會議要求場所專項債在基建項目上早見成效，其投入比例必定不低，土儲專項債、收費公路專項債、棚改專項債等有望加速發行，補救基建融資缺口。
為推動有效投資不亂增長，會議還提出，在交通、油氣、電信等領域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商務潛力大的項目、加速已簽約外資項目落地、對必須的在建項目要避免資金斷供、工程爛尾，等等要求。
一些在建項目由於防風險、要整改，但假如停下來的話，對經濟來講，損失很大。在國家發展革新委投資研究所體制政策室主任吳亞平看來，還有許多在建項目，本身需要合乎邏輯融百家樂計算 程式資，去繼續蓋起來。
吳亞平說，銀行在融資平臺上花了許多錢，融資平臺構成了政府的隱形債務，防風險是很有必須的，但假如像上半年那樣，銀行只收不貸，融資平臺也受不了，也不可能在短時間內償還所有債務。
那麼，這是否會與去杠桿背道而馳？趙錫軍通知，關鍵是要精準地去杠桿。提高資金的採用效率，充分發揮它的作用，把建設項目落實好。這樣既管理好了債務過高的風險，又把杠桿管理在合乎邏輯的范圍之內。
資料圖：人民幣。中新網李金磊攝
一個堅定
——堅定不搞巨浪漫灌式強刺激
積極財政政策要加倍積極、穩健的錢幣政策要松緊適度等官方通報表述在一些研究機構看來開釋了強烈的寬松信號。
在吳亞平看來，這并不是政策轉向，而是要把財政政策和錢幣政策等經濟政策做好。
官方明確，要求維持宏觀政策不亂，堅定不搞巨浪漫灌式強刺激，依據形勢變化相機預調微調、定向調控，應對好外部環境不確認性，維持經濟運行在合乎邏輯區間。
吳亞平說，本年以來中國宏觀經濟面對對照大的挑戰，一是要防風險，二是外部環境貿易戰帶來挑戰。可是，總體來講宏觀經濟的根本面還可以，沒有必須強刺激。
趙錫軍也以為，財政政策和錢幣政策的總基調并沒變化，去杠桿等任務也要求宏觀經濟政策維持一定的定力。目前市場不搞一刀切，正是依據形勢變化預調微調、定向調控的具體體現。
