2024年1月1日起，湖北、浙江2省同時開始實行養老保險基金全省統收統支。截至發稿時，共有29個省級行政單位業已實現或出臺了養老保險基金全省統籌的方案，為十四五時期實現全國統籌打下了根基。
養老保險省級統籌之于政府與參保人而言意義重大。中國社會科學院世界社保研究中央主任鄭秉文向21世紀經濟報道表示：省級統籌將有效提高養老保險制度的運行質量，緩解省內區域發展不均衡的狀況，并減少省內財政的風險；同時還將提拔養老保險制度的可及性和便利性，參保人在省內任意場所參保的功效是一樣的，這就會促進通暢省內人口流動，有利于省內勞動力市場的形成和完善。
21世紀經濟報道通過整理各省人社廳發表的公然數據后發明，廣東、遼寧、湖北三省依據省內各市工資線上 百家樂程度不同，將省內分割為多片區規定差異費基；而廣東、浙江、廈門等原本企業費率低于16%的地域，仍需過渡期來拔高籌資水準。
清華大學公眾控制學院教授、就業與社會保障研究中央主任楊燕綏通知21世紀經濟報道：高層次統籌，率先要統一制度。要統一地域之間養老保險的繳費基數、繳費率以及參保人待遇。
依據國務院辦公廳在2024年4月發表的《減低社會保險費率綜合方案》(以下簡稱方案)，各省的養老保險繳費基數應圈定在去年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%區間內，并將各省養老保險單位繳費費率統一調換至16%。
截至2024年，我國養老金程度已實現16連漲，但各地的定額調換及掛鉤調換幅度仍不盡相同，在統籌待遇計發方面，仍未有相關制度出臺。
實現根本養老保險全國統籌是《中共中心關于規定國民經濟和社會發展第十四個五年安排和二〇三五年遠景目標的發起》提出的目標之一，而省級統籌的全面落地已為這一目標邁出了第一步。
百家樂 公式低層次統籌模式亟待變更
長期以來，我國諸多省份采取養老保險基金市級乃至縣級統收統支的低層次統籌。鄭秉文通知21世紀經濟報道，這一統籌模式在那時的時代底細下有一定積極性：由于統籌層次低，支出端的層級也低，有利于擴大參保蓋住面。
但跟著參保蓋住面的逐步擴大，低層次的統籌模式壞處盡顯。中心財經大學保險學院教授、中國社會保障研究中央主任褚福靈向21世紀經濟報道表示：低層次統籌模式帶來最大的疑問便是養老保險的地域發展不均衡，養老肩負畸輕畸重。發達地域青年勞動力越來越多，養老肩負越來越輕；包含有老工業基地在內的欠發達地域青年勞動力流失越來越嚴重，養老肩負越來越重。
鄭秉文增補強調：第一，養老基金收不抵支的地域需要財政參與，一定水平上加大了財政風險；第二，該制度為參保人在解決養老保險異地遷移接續業務時建置了較大障礙，部門地域更是不愿意接受流動而來的農夫工群體、轉業群體或高齡群體，這對于人口流動不利。所以說必要要創建高層次的統籌模式，扭轉局面。
養老保險省級統籌的目標確立已久。早在2024年1月，原勞動和社會保障部與財政部聯盟下發告訴，首次提出了省級統籌六統一尺度，即在根本養老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金採用、基金預算和包辦控制六方面實現全省統一。基于此尺度，人社部公佈，在20年底，全國31個省份和新疆生產建設兵團已實現養老保險省級統籌。但在鄭秉文看來，六統一尺度均未涉及到養老保險基金的省級統收統支，因此還不能稱得上是真正意義上的統籌。
推進省級統籌的阻力在哪里？褚福靈通知21世紀經濟報道：首要，有的地域有較多的養老基金結存，有的地域出現虧空；一旦實施高層次的統籌，就涉及到了基金的調劑調換，對養老金富余地域的既得長處造成陰礙。
其次，各地養老保險的制度未統一，具體體目前費基、費率、參保蓋住率以及參保人的待遇項目、待遇發放與待遇參數都有所差異。
第三，養老保險控制的必須盡力較為散開。由于養老保險是一項社會事業，關系到參保人的切身長處，所以需要會合控制的體制。養老保險事業應當參照鐵路、稅務部分的垂直控制設法，令行不准。信息控制系統的整合、統一、兼容頗為必須。
據武漢科技大學金融證券研究所所長、教授董登新2024年12月3日刊載于《21世紀經濟報道》上的《養老保險省級統籌年底大考》一文中統計，在2024年底以前，已實現本省企業職工根本養老保險基金全省統收統支的省份，共有8個，具體包含有陜西、北京、上海、天津、重慶、西藏、青海、福建。
2024年9月，人社部與財政部聯盟下發了《關于進一步完善企業職工根本養老保險省級統籌制度的告訴》，此中明確了全省統收統支的要求。
自2024年以來，我國有21個省級行政單位先后出臺了養老保險省級統籌的方案，此中廣東早在2024年1月1日便公佈實現百家樂 壓法省級統籌。跟著2024年12月15日浙江省發表養老保險新政，迄今為止，除新疆、內蒙古外，我國現在共有29個省級行政單位出臺了養老保險全省統籌的方案。
3地劃片區定費基降費率乃大勢所趨
楊燕綏通知21世紀經濟報道：養老保險全國統籌，率先要統一制度。而夯實費率基準是頂層設計的第一步。
過往制定中通常以全省在崗職工平均工資作為養老保險繳費的基準，而國務院辦公廳在2024年4月發表了《減低社會保險費率綜合方案》(以下簡稱方案)，明確制定各省應以本省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權算計的全口徑城鎮單位就業人員平均工資，核定社保個人繳費基數高下限。
以廣百家樂 真人視訊東省人社廳2024年7月發表的數據為例，2024年廣東全省城鎮非私營單位在崗職工月平均工資為7486元，而全省全口徑從業人員月平均工資為6338元。可見此番調換顯著減低了私營單位在崗職工的參保肩負。
依據各省工作方案，當年個人養老保險繳費基數的上限通常為上一年全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%，而下限為60%。2024年受疫情陰礙，繳費基數的下限保持2024年水準(百家樂超級六即2024年平均工資的60%)，個體工商戶和敏捷就業人員可以在60%至300%之間選擇適當的繳費基數。
21世紀經濟報道通過整理各省人社廳發表的公然數據后發明，廣東、遼寧、湖北三省依據省內各市工資程度不同，將省內分割為多片區規定差異費基。
方案中還對養老保險單位繳費費率作出了調換制定，各省比例高于16%的，可降至16%；現在低于16%的，要研究提出過渡設法。至此，各省企業職工根本養老保險繳費費率便根本實行企業16%+個人8%的尺度。
楊燕綏稱，我國的企業繳費比例較高，其理由重要是為了辦理擁有視同繳費年限職工的養老疑問。但跟著民營企業以及個體經濟的崛起，過高的費率勢必會陰礙營商環境以及參保率，所以降費率是大勢所趨。
值得一提的是，廣東、浙江、廈門等原本企業費率低于16%的地域并不會馬上做出調換。此中廣東制定，單位繳費比例為13%的城市，2024年底前將單位繳費比例調換為14%。
浙江制定，從2024年1月1日起，將單位繳費比例調換為16%。
廈門制定，2024年1月1日至12月31日，單位繳費費率繼續按現行的12%執行。
楊燕綏向21世紀經濟報道表示：若能夯實費基，16%的繳費尺度足以應對養老金發放疑問。假如能將視同繳費的責任交由國家來蒙受，那企業費率還能往12%的方位來降。
針對十四五時期養老保險全國統籌的工作方位，楊燕綏以為：要按中心制定落實省級養老金的統收統支，創建養老金統一尺度信息平臺，搭建好養老金公眾服務體系，明確中心、省級、地市三級政府的職責，并實現制度一體化。
褚福靈則強調：要在參保人員待遇計發方面，進一步出臺相關統籌制度，做到根本和增補結合、公正和效率兼顧，使人人享有適度的養老保險。
