中共中心政治局7月30日召開會議,解析研究當前經濟形勢,配置下半年經濟工作。當前我國經濟發展面對新的風險挑戰,內地經濟下行壓力加大,必要增強憂患意識,把握長期大勢,抓緊重要矛盾,善于化危為機,辦好自己的事。下半年經濟工作該怎麼干?就會議配置的經濟工作,采訪了有關專家。

繼續落實落細減稅降費政策

中共中心政治局會議提出,財政政策要加力提效,繼續落實落細減稅降費政策。

北京國家管帳學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅以為,減稅降費是積極財政政策的主要措施之一,面臨內地外風險挑戰明顯增多的復雜局面,應當繼續落實落細減稅降費政策。

從供應側看,減稅降費能夠通過變更商品、服務和要素的相對代價,減低企業的總體經營成本,從而優化資本部署,促進企業自主創造才幹和要點競爭力的提高。

從需求側看,減稅降費也有利于不亂總需求。本年我國實施的深化增值稅革新等措施,在為制造業等實體經濟減低成本的同時,也減低了終極消費品代價,而個稅革新則較大幅度減輕了中低收入者稅收肩負,從而更好擴大內地需求。

繼續落實落細減稅降費政策,增加企業和住民獲得百家樂 龍寶感,就要以政府的緊日子換黎民的好日子。本年全年將減輕企業稅收和社保繳費肩負近2萬億元,需要通過理順財權與事權的關系,正確界定事權,合乎邏輯規劃百家樂 機械手臂財權,開釋更多減稅降費空間,為發憤企業活力創新優良的環境。

多用革新設法擴大消費

中共中心政治局會議提出,深挖內地需求潛力,拓展擴大終極需求,有效啟動農村市場,多用革新設法擴大消費。

上半年,消費增長對經濟增長的功勞率過份60%,消費已經是經濟增長的主引擎。多用革新設法擴大消費,才能保障消費增長的不亂性與可連續性。國家統計局副局長盛來運說。

中國人民大學副校長劉元春以為,消費是慢變量,擴大消費并非簡樸地進行短期刺激,而應在收入根基、消費預期、消費環境、消費供應等方面進行長效建設。例如,消費升級供應不足,與相關領域投資并未完全鬆開息息相關。不亂消費預期,需要繼續深化收入分配、養老保障體系革新。

農業農村部市場與信息化司司長唐珂以為,有效啟動農村市場,是深挖內需潛力的主要一招。充分發揮網絡、數據、專業和知識等新要素的作用,一方面讓農產品能夠實現優質優價,帶動農業轉型升級,另一方面讓消費者能夠更方便地買入到優質特色農產品,實現農產品消費升級。

啟動農村市場,也需要加速推動村莊特色產業發展,鞏固脫貧成績,防範返貧,推動農業高質量發展,切實提高農夫收入,讓農夫敢消費、能消費。農業農村部發展安排司副司長時以群說。

實施補短板工程

中共中心政治局會議提出,不亂制造業投資,實施城鎮老舊小區改建、城市泊車場、城鄉冷鏈物流設備建設等補短板工程。

國家書息中央經濟預計部副主任王遠鴻以為,此次會議列出的補短板工程和新型根基設備建設投資規模大,且根本都與消費升級有關,比如老舊小區改建涉及建材、家電的消費,泊車場建設涉及汽車消費,信息網絡建設則關系到5G、4K消費。

下一步關鍵是辦理融資疑問。場所政府專項債可以辦理一部門,但更主要的還是優化營商環境,讓更多民間投資愿意進入這些典型產業發展方位、能知足消費升級需求的新興產業。王遠鴻說。

在盛來運看來,當前我國經濟發展面對新的風險挑戰,內地經濟下行壓力加大,特別是擴大出口壓力較大,就需要深挖內需潛力,在發揮消費根基作用的同時,發揮有效投資的關鍵作用。

會議提出的結構性穩投資,既能補短板,又能促進消費升級,是堅定以供應側結構性革新為主線,推動高質量發展。盛來運說,需要注意的是,此次會議提出的擴消費、穩投資、穩金融等政策環環相扣,既加大對制造業和民營企業的支援,又不搞巨浪漫灌,同時把握了結構性去杠桿的韻律與力度。

全面做好六穩

中共中心政治局會議提出,有效應對經貿摩擦,全面做好六穩工作。專家以為,面臨經貿摩擦,關鍵在于做好自己的事情,全面做好六穩工作。

穩就業要多措并舉。勉勵新經濟、新業態的發展,提供更多的就業崗位;創造就業方式,通暢就業信息和渠道,加強再就業訓練。西南財經大學中國金融研究中央研究員劉哲說。

穩金融要推進金融供應側結構性革新,劉哲說,下半年要加大制造業和民營經濟的中長期融資。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云以為,穩外貿要積極培育外貿新業態、新模式;要切實落實減稅降費政策。同時培育更多的貿易增長點。

穩外資要繼續維持對外資的強磁吸力。要深入推進賦予自貿區更大革新自主權,繼續縮短外商投資負面清單,培育國際領先程度的營商環境。高凌云說。

劉哲表示,穩投資就要深化放管服革新。把政策落實到位,讓營商環境優化的含金量充分開釋。

穩預期重在不亂企業家的市場預期。一方面,要提拔逆周期調節政策的有效性,繼續加大減稅降費力度,讓企業有獲得感。另一方面,應打消市場主體不必須的憂慮,堅持企業對經濟發展和深化革新的信心。劉哲說。

增加對制造業、民營企業中長期融資

中共中心政治局會議提出,推進金融供應側結構性革新,率領金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資,把握好風險處置韻律和力度,壓實金融機構、場所政府、金融監管部分責任。

中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼解析,從重點領域看,比年來銀行業對百家樂平台評價制造業借貸尤其是中長期借貸占比有所下降,因此,此次會議提出的要求極度有針對性。發起專門規定針對制造業借貸的制度設法,創造制造業借貸考核賞罰機制,創建起有效的容錯糾錯機制,在防范風險的條件下加大對制造業的信貸支援。

劉元春以為,上年民營企業座談會召開后,民營企業融資難、融資貴疑問得到改良,但仍需進一步做好落實工作。中心一些政策出臺后,在毛細血管往往落實不到位,此次會議進一步強調了這項工作,關鍵是抓好落實。

科創板要苦守定位

中共中心政治局會議提出,科創板要苦守定位,落實好以信息披露為要點的注冊制。

中泰證券首席經濟學家李迅雷表示,科創板不僅是新設一個板塊,更主要的是,堅定市場化、法治化的方位,創建健全以信息披露為中央的股票發行上市制度,發揮科創板革新試驗田的作用,形成可復制可推廣的經驗。

具體看科創板的定位,便是面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求,重要服務于符合國家戰略、突破關鍵要點專業、市場認可度高的科技創造企業,重點支援新一代信息專業、高檔裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等高新專業產業和戰略性新興產業。

李迅雷以為,資源市場是三公市場,信息披露制度是市場運行的根基。真正落實以信息披露為要點的證券發行注冊制,強調的是真正執行、真正落實,要將信息披露為中央的要求,真正落實和執行到發行上市審核、發行承銷定價、中介機構勤勉盡責、后續的連續監管、投資者權益保衛、配套法律責任制度完善等有機聯系的差異層面、環節中。

不將房地產作為短期刺激經濟的手段

中共中心政治局會議要求,落實房地產長效控制機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。專家以為,會議繼續明確了房地產調控不會放松,有利于房地產市場的平穩發展。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉以為,會議給市場發出明確信號:盡管內地經濟下行壓力加大,但國家不會為了實現短期的經濟增長而拋卻房住不炒的長期定位。房地產市場有其自身的供求變化發展紀律,過度的外界攙和很容易導致房地產市場失衡,比如土地供給、住房供給和住房需求失衡,住房代價和住民支付才幹失衡,經濟增長、財政收入對房地產業產生過度依賴等。這些失衡,既危害房地產市場連續康健發展,也陰礙宏觀經濟平穩運行。

今后應通過繼續完善根基性住房制度、穩妥實施長效機制,實現住有所居和市場不亂康健的雙重目標,讓房地產業對宏觀經濟不亂和可連續發展做出功勞。劉洪玉說。

中原地產首席解析師張大偉解析以為,關鍵要處理好住房消費和投資、房地產和經濟增長的調和關系。從政策預期看,下一步應加速住房、土地供給、房地產稅收、百家樂必勝術租賃等制度革新,以長效機制率領市場穩預期。

實施好就業優先政策

中共中心政治局會議提出,實施好就業優先政策,做好高校結業生、農夫工、退役甲士等重點群體就業工作。

上半年就業形勢總體平穩,為下半年打下了堅實根基,有望完工全年目標任務。中心黨校(國家行政學院)教授賴德勝說。

同時也要看到,不亂就業還存在不確認因素,就業結構性疑問照舊突出。當前,新型彈性就業、暫時性就業占比逐步提拔,但這兩類就業不亂性較差,當經濟下行壓力加大時,易出現波動,必要堅定實施就業優先政策。劉元春說。

賴德勝說,要進一步加強就業優先政策與財政政策、錢幣政策的調和。中小企業是吸納就業的主力軍,占我國就百家樂投注策略業總量70%左右,要協助中小企業不亂就業崗位,離不開財政和錢幣政策的支援。

(本報陸婭楠、高云才、許志峰、吳秋余、李心萍、齊志明、王觀、趙展慧)

制圖:郭祥

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