比年來，各地大力履行PPP項目，PPP行業風起云涌，在短短的幾年間，PPP市場從起飛到趨于平穩，關注的熱度從盲目到逐漸理性，政策導向從勉勵推廣到規范整改，PPP發展進入下半場，確保優質項目應做到四個關注。
2024年年中好似一道分水嶺，在此之前出臺的政策多是以勉勵性和指引性文件為主，2024年下半年開始，中心各部分規范性政策頻出，從上年財政部92號文和國資委192號文，到本年初財政部35號文，發改委194號文，一行三會的資管新規，再到最新的財政部文件，可謂環環相扣，堪比組合拳。
針對以PPP模式為典型的場所政府投融資行為連續不斷加碼，各類約束和規范性要求，一時間市場預期百家樂 下載趨冷，沮喪論調此起彼伏，但在筆者看來，火熱的市場降一降溫并非壞事，擠掉泡沫，淘汰魚龍夾雜的劣質項目，讓市場歸于平穩和理性，給優質項目騰動身展空間，反而是最娛樂城 百家樂大的利好。
眾所周知，自PPP推廣以來，面對的一個普遍性疑問便是落地難，落地率低。現在落地率的統計口徑一般以項目完工招標，簽訂PPP協議作為標志，假如進一步考慮以融資到位作為落地標志，那麼落地率會進一步減低。
2024年以來，各類金融機構對PPP項目的信貸規模收緊趨勢明顯。以財政部23號文為例，固然只是直接強調了PPP項目百家樂充值返現融dg 百家樂資的三個必須前提，即落實項目資源金來歷、按制定開展物有所值評價并信息充分披露、按制定開展財政承受才幹論證并信息充分披露，都屬于對項目規范操縱的正常要求。但結合之前各部委發表的一系列政策文件，從對項目資源金的穿透要求，對政府還款才幹的要求，不准明股實債、固定回報、允諾回購、兜底規劃，不准限期錯配，不得發行資金池類產品等制定來看，政策組合拳對融資落地帶來的沖擊是顯而易見的。
PPP項目融資落地難不僅體目前融資前提愈發嚴格，信貸規模被進一步壓縮上，更直接體目前融資成本的快速增長上。從過去幾年的經驗來看，2024年前后PPP項目融資，銀行普遍能接納基準利率，甚至會給一些優質的央企國企津貼利率下浮的資金，但到了上年銀行普遍要求利率上浮10%-20%左右，本年以來一些場所性商務銀行給出的融資利率已經到達了7%甚至更高。
鑒于此，筆者以為當前推進PPP項目的重點應該是保障那些資源金足額到位、前期流程規范透徹、自身經營收益才幹強的優質PPP項目融資到位，優先落地，為率領行業的良性發展做出功勞，為更多PPP項目實現融資落地起到示范作用。做到好鋼用在刀刃上。
那麼如何確保優質的PPP項目有序落地呢？筆者以為應該做到四個關注。
一、關注場所財政支付才幹的採用效率。許多場所政府上馬PPP項目缺乏統籌，由于財政空間有限，PPP項目根本屬于wm百家樂娛樂城先到先得，哪個部分的項目報的快，哪個項目就優先占用了財政支付空間。造成的結局是，一些不符合安排、過度超前建設的PPP項目被率先審批通過，到了融資環節卻無法實質落地，白白用盡了資本。后來的優質項目卻已無操縱空間，徒留失望。場所政府上馬PPP項目應該做到統籌有序，切記一擁而上，要讓政府有限的財政支付才幹發揮更大的效用，避免出現一兩個項目或一年內便用滿財政承受才幹的場合發作。
二、關注PPP項目的服務供應優先水平。對場所政府所有擬實施的PPP項目，依據需求的告急水平與建設的主要水平進行篩選和排序，對區域帶動作用大、現有服務供應不足的項目應優先規劃，對投資規模大，經濟效益不明顯、政府責任過大的項目應適當延后規劃。
三、關注PPP項目模式設計的科學合乎邏輯性。依據對PPP項目市場接納度的判定，針對項目的實施年限、預期收益、回報機制等核心進行包裝設計，落實明確每個項目財政支出責任的現金流，讓經營性現金流充足的項目優先實施。
四、關注地域PPP項目的統籌實施策劃。基于篩選、辨別、排序等一系列流程，規定出一套符合場所發顯現狀，知足財政支出才幹，周期可達20年-30年的PPP項目實施策劃。掙脫先到先得、領導意志等發展思路，實現科學發展。
PPP是場所投資發展的長期謀略，切記殺雞取卵，寅吃卯糧，過度透支發展空間。政府、社會資源、金融機構、第三方咨詢機構等各類重要介入方都應當秉持可連續發展的理念，讓PPP市場康健平穩地發展下去。
(作者系河南省PPP專家庫專家)
