財政政策是宏觀調控的主要工具,一系列組合拳為對沖經濟下行壓力提供了有力的保障。12月27日,全國財政工作視頻會議在北京召開,穩字當頭、穩中求進仍是總基調,會議在配置2024年財政工作的同百家樂 路圖時,劃出了六個重點把握和十項重點工作,此中明確提到,預測2024年全年新增減稅降費到達1萬億元,2024年要實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。
房地產稅試點預備
積極的財政政策是經濟大盤的不亂器。會議在結算2024年財政工作時提到,財政部分統籌疫情防控和經濟社會發展,積極的財政政策提質增效,推動構建新發展格局邁出新步伐、高質量發展贏得新成效。
例如在加強財政政策調節方面,維持必須的財政支出規模,優化場所政府專項債券發行採用控制,開展全域無隱性債務試點,創建常態化財政資金直達機制并擴大范圍,優化和落實減稅降費政策,財政部分預測,2024年全年新增減稅降費到達1萬億元。
對科技的支援也是財政部分發力的重點之一。會議提到,2024年財政部分加大對根基研究的支援,革新完善中心財政科研經費控制,打好關鍵要點專業攻堅戰,啟動支援專精特新中小企業高質量發展獎補政策,推動優化和不亂產業鏈供給鏈。而在民生投入方面,支援全民免費接種新冠病毒疫苗,延續實施炒魷魚保險穩崗返還等政策,切實做好養老、教育、優撫、防災救災等工作,民生保障有力有效。
值得注意的是,會議在結算2024年時也提到,深入推進財稅體制革新,深化預算控制制度革新,做好房地產稅試點預備工作,規范財務審計秩序,財政控制監視進一步加強。
房地產稅試點一直是外界關注的焦點。10月23日,第十三屆全國人民典型大會常務委員會第三十一次會決議定,授權國務院在部門地域開展房地產稅革新試點工作。隨后,財政部、稅務總局有關擔當人在接納新華社采訪時表示,財政部、稅務總局將按照全國人大常委會的授權,起草房地產稅試點設法(草案),按程序做好試點各項預備工作。
財政部部長劉昆10月19日對《關于授權國務院在部門地域開展房地產稅革新試點工作的決意(草案)》進行說明時表示,在結算上海市、重慶市個人住房房產稅革新試點經驗的根基上,結合新形勢新場合,進一步深化房地產稅革新試點,可以發揮試點對整體革新的示范、突破、帶動作用,強化房地產調控需求側控制,不亂市場預期,也為今后全國統一立法積累經驗、創新前提。
實施更大力度減稅降費
對于2024年的財政工作,會議強調,積極的財政政策提拔機能,加倍講究精準、可連續,要重點把握好六個方面,包含有實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力;維持適當支出強度,提高支出精準度;合乎邏輯規劃場所政府專項通博百家樂債券,保障重點項目建設;加大中心對場所遷移支付,兜牢下層三保底線;堅定黨政機關過緊日子,節省辦一切事業;嚴厲財經規律,整飭財經秩序。
而會議提到的2024年十項重點工作的第一項,也正聚焦于此:加強對市場主體支援,加大政策實施力度。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策,確保減稅降費政策紅爽利地。加強對中小微企業紓困幫扶,實施普惠金龍寶 百家樂融發呈現范區獎補政策,繼續實行小微企業融資擔保降費獎補,新增支援一批國家級專精特新小巨人企業,勉勵場所規劃中小企百家樂 計算業紓困資金。著力支援不亂和擴大就業。
事實上,近期已有一系列減稅降費利好政策接踵而至。例如10月底,國務院常務會議配置對制造業中小微企業等實施階段性稅收緩繳措施;11月中旬的經濟形勢專家和企業家座談會又明皇家 百家樂確,研究采取新的組合式、階段性減稅降費措施;前不久,國務院辦公廳印發《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的告訴》,提出進一步推進減稅降費。
財政部分要精確把握穩字當頭、穩中求進的要求,落實好積極的財政政策,積極推出有利于經濟不亂的政策,政策發力適當靠前。同時,加強財政政策與錢幣、就業等政策調和聯動,講究跨周期和逆周期調控有機結合,提拔政策整體機能。劉昆說。
牢守系統性風險底線
財政政策發力的同時,也要警惕系統性風險的提拔。十項重點工作中,加強風險防控已經排到了第三位。比擬起來,上年財政工作十項重點工作中,做好重點領域風險防范化解工作還排在第七位。
此次會議提到,要堅牢守住不發作系統性風險的底線。連續防范化解場所政府隱性債務風險,對化債不實、新增隱性債務的要嚴厲問責,完善防范化解隱性債務風險長效機制。推動財力向下層傾斜,繼續用好財政資金直達機制,有效防范下層財政運行風險。配合防范化解金融風險。
場所政府隱性債務風險值得警惕。中心經濟工作會議也提出,斷然遏制新增場所政府隱性債務。財政部已規定出臺了一系列政策措施,著力防范化解場所政府隱性債務風險,斷然打好防范化解重大風險的攻堅戰。
在具體措施方面,包含有完善常態化監測機制,加強部分間信息共享和協同監管;斷然遏制隱性債務增量,嚴堵違法違規舉債融資的后門,著力加強風險源頭管控,硬化預算約束,嚴禁違規為場所政府變相舉債,決不許可新增隱性債務上新項目、鋪新攤子等。
12月16日,財政部副部長許宏才介紹,截至2024年終,中國場所政府債務余額2566萬億元,管理在全國人大量準的限額2881萬億元之內,加上納入預算控制的中心政府債務余額2089萬億元,全國政府債務余額4655萬億元,政府債務余額與GDP的比重為458%,低于國際通行的60%戒備線,也低于重要市場經濟國家和新興市場國家程度,風險總體可控。